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从荒草丛生的盐碱滩涂到高楼林立、车水马龙，龙港这座“中国第一座农民城”，短短几十年，从小渔村到“产业城”，再到新生“小城市”，走出了一条个性与共性并存的农村城镇化发展道路。
沿着“城镇化”建设的思路和原则，乘着新一轮改革春风，龙港不断地在探索中推进，完善城镇功能、强化统筹能力，优化产业结构、构筑城镇发展新格局。
从崛起“农民城”到再谋新城
年，苍南县龙港镇获批成立，敢想、敢干、敢闯、敢为人先的温州人，在全国率先推出户籍制度、土地有偿使用、发展民营经济“三大改革”，农民可以自带口粮进城、自建住宅落户、自办企业发展，大批周边乡镇农民在这里落户定居，在这里集资建城，一座从未有过的“农民城”拔地而起。
图为参观龙港镇中对口村。新华网发林元科摄
30余年的“崛起之路”，龙港对“城”的探索步稳蹄急。年被国家有关部委确定为全国小城镇综合改革试点；年龙港被列为温州市5个强镇扩权改革试点镇之一；年被列为浙江省首批小城市培育试点镇；年12月国家发改委等11个部委批复全国64个地区为第一批国家新型城镇化综合试点单位，龙港是全国第一批两个镇级试点之一。
正在人们感叹龙港快速变化的时候，在龙港的西南角，一座更加绿色、现代化的新城崛起，开启了农民造城到龙港新城的华丽转身。
30余年的“农民城”显然在公共配套、产业升级、持续发展上出现了短板，龙港新城则承载了龙港城市转型与空间拓展的重任。在龙港新城的城貌规划中，可以看出这座新城的蜕变。
.8平方公里的土地上，一座座高楼整齐排列，四通八达的现代化路网已经形成，教育、医疗、城市绿肺、大型综合商场等各项现代化配套设施项目全面动工……一个生态型、低碳型、智慧型，宜家、宜业、宜游的龙港新城正迅速崛起。
作为苍南县实施“双海双区”战略主阵地，龙港新城集聚土地资源、区位、港口、能源、环境“五大优势”，布局中央商务区、产业集聚区、港口经济区、现代农业综合区和新城拓展区“五大区块”，力图成为温州南部城市建设、发展升级的新亮点、新标杆。
从作坊经济到产业兴城
“渔村”变“城镇”后，第一批涌入龙港的“龙港人”很快适应了“城里”的生活，在这片发展的热土找到了谋生的方法。
凭借龙港深厚的文化底蕴、独特的手工工艺遗产和对交通运输优势，礼品、台挂历、印刷包装产品从一家家的小作坊运向了全国各地，为龙港赢得了“中国印刷城”“中国礼品城”“中国台挂历集散中心”“中国印刷材料交易中心”四张国字号金名片，年产值超百亿元，实现了从农民城向产业城的跨越。
图为参观龙港镇鉴后西村。新华网发林元科摄
在传统文化产业保持优势的同时，新兴文化产业逐渐崭露头角，近年来，龙港逐步形成了以包装印刷、商务礼品、台挂历、文具等产业优势为依托，以开发文具、饰品、玩具等动漫衍生产品为主导的文化创意设计、互联网信息服务、文化艺术服务等新兴文化产业业态，提高传统行业的产品附加值。
作为龙港镇及周边城镇产业转型的重要承载，龙港新城设立了产业集聚区、港口经济区、现代农业综合区等功能分区，初步形成了龙头企业带动、小微企业集聚、传统产业提升的产业新格局。
在产业集聚区，新的项目不断被引进，龙港新城成为创业创新、投资开发的热土；在纺织产业提升园，转型升级正加快进行，通过集中供暖、供水、处理生产污水等方式，不仅节约了企业的生产、能耗及污染管理成本，又减少了生态破坏和污染；在港口经济区，利用崇家岙港区的优势，以港口、通用航空为特色的多层次现代物流产业正加快形成……
据介绍，目前龙港镇户籍人口已由改革开放之初的人，增长为37.8万人，综合实力位列全国百强镇第18位，年生产总值约20亿元。入驻新城的企业数量也已达到家，年招商引资签约项目6个，总投资额达到33亿元。
产业集群发展，让龙港迸发出了全新的发展活力。
从经济强镇到生态之城
“一座城不仅要有楼群广厦，更要有碧水绿茵”，这是龙港正在追求的城市形态。随着经济规模与人口数量的不断增长，产业高质量发展与百姓生活品质追求的需求日益增加，让曾经一门心思搞经济的龙港发展之路遭遇了瓶颈。
图为参观龙港新城规划展示馆。新华网发林元科摄
在谋划龙港新城之初，龙港就将生态环境保护放在第一位，以“海湖互济、河湖相通、水系自然、水城交融、人水和谐”为生态建设目标，规划了月湖、翠湖、中心湖等各类湖体公园，力图打造产城人和谐发展的山水生态城。
俯瞰龙港新城规划图，位于城区中央的农业用地尤为引人注目，这里拥有新城面积最大的湖泊（面积约亩）。年10月，苍南县与泰国正大集团签订框架协议，在龙港新城中心打造集休闲观光体验、安全食品供应、创业孵化基地于一体的滨海现代农业休闲体验园。
图为参观龙港新城规划展示馆。新华网发林元科摄
据介绍，正大滨海生态农业园总投资额达20亿元，截至目前已完成园区定位及规划方案，将建设正大品牌农业发展中心、欢乐海岸农场、智慧农业产业园、海田湿地公园、生态农业示范园、东海田园风情游憩带、龙港共享农庄七大业态，在倾力打造从农田到餐桌的食品产业链的同时，也将发展农业观光旅游，使其成为周边居民休闲娱乐观光的好地方，助力龙港新城建设人与自然和谐共处的山水生态城。
（原标题《温州苍南龙港：回望“造城”轨迹再谋发展新篇》。编辑吴昱燊）
