二次创业加油干丨争当城乡融合发展先行者打

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年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,也是新洲转型升级、破局突围的攻坚之年。新洲区主动担当武汉都市圈强县工程生力军,广大干群以奋发有为的精神风貌推动党的二十大作出的重大决策部署在新洲落地落实,奋力谱写新洲二次创业再出发的崭新篇章。

整合资源,科学规划,绘就出乡村建设的美好蓝图;林木葱茏,花田缤纷,铺设出生态宜居的绿色底色;三产融合,产业兴旺,涌动出乡村经济的澎湃活力,一幅美轮美奂的乡村振兴新画卷正在这座千年古镇徐徐展开……

仓阳岗上,武湖之滨;人文毓秀,地气钟灵。新洲区仓埠街,兼有城乡融合发展的地理优势与资源禀赋,正着力打造都市田园综合体,在乡村振兴城乡融合发展进程中争当“先行者”。

01

千年古镇展开融合发展新画卷

在仓埠这个千年古镇,既有爱国将军,又有名师名校,既有佛门泰斗,也有楚剧名家,既有非遗传统民俗,又有紫薇节等现代旅游节庆。红色文化、民国文化、楚剧文化、民俗文化、佛教文化交相辉映,古往今来,日益彰显独特的时代魅力。这里交通便利,地理区位优越。绕城高速穿境而过,国道直通南北,国道横贯东西,距武汉天河国际机场约40分钟车程,距轨道交通阳逻线20分钟车程。这里环境优美,生态资源丰富。全年空气优良达天以上,水域面积达2.71万亩,长江支流倒水河纵贯境内30余公里。种植各类特色苗木达3万余亩,森林覆盖率35%以上。这里产业发展旺,振兴有底气。形成以西湖万亩水稻、特色水产养殖为代表的名特优农产品基地,以万千花境、种苗中心为代表的特色苗木种植产业基地,以仓埠山庄、我家的地、周铺产业园为代表的有机果蔬、特色农产品生产加工基地,以紫薇都市田园、靠山小镇、仓埠民俗村为代表的乡村休闲旅游康养产业基地等特色产业片区。年3月,仓埠首个市级都市田园综合体获批创建。年7月,湖北省唯一的国家级田园综合体建设试点落户仓埠;当年9月,仓埠又添靠山生态小镇和紫薇两个市级田园综合体。以田园综合体建设为抓手,仓埠在融合发展上做文章,在创新上下功夫,在落实上加力度,在嬗变中强民生、求发展,开启了乡村振兴“仓埠模式”。积极抢抓政策机遇,融入长江新区建设,加快转型升级,围绕“花香、水韵、人文、古镇”打造长江新区生态客厅,建设都市农业大街、文化旅游名街、新型工业强街、乡村振兴示范街。

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成立综合党委促进村企联合

将党建作为推动乡村振兴、建设田园综合体的动力引擎,建强基层党组织战斗堡垒,推动基层党建和田园综合体创建深度融合,实现二者同频共振、相融互促。按照地域相邻、产业相关、资源相近的原则,创造性成立片区综合党委,打造“一主两幅两翼”的“1+2+2”组织体系,形成资源共享、共谋发展的党建格局。综合党委直接协调区域内土地、房屋和劳动力资源,盘活存量资产,对企业和村社区统一协调管理,促进村企联合。探索创新村党组织领办合作社新模式,构建了村集体、市场主体、农户间稳定长效的利益联结机制。与武汉城建集团、武汉市园林生态集团等国企紧密合作,构建组织联建、产业联营、人才联育、文化联兴、服务联动的乡村振兴共同体。武汉旅游体育集团东湖文旅有限公司帮助仓埠街周铺村通源土地股份专业合作社与武汉市洪山区国控佳茂电子商务有限公司签订购销合同;方杨片区结对武汉市园林生态集团完成了上岗村为主的亩行道树地栽苗圃基地和以五峰村为主的亩容器苗基地建设,吸收当地村民参与基地用工约人,促进了村民增收。借助紫薇国家级田园综合体项目建设重大发展机遇,创建“田园党建”特色品牌。以“两轴三区”空间布局为基础,融合片区内各区域各领域党组织抱团发展,打造“1+4+N”党建联盟:“1”是由新洲紫薇田园综合党委领导,发挥举旗定向作用,凝聚“4”方区域性党组织战斗合力,“N”即六村联合党委、13家核心区党建联盟、8家科技兴农创新区党建联盟、11家高标生态农业示范区党建联盟。高规格配备田园党建党组织队伍,配合各片区服务分点,建设田园综合体党群服务驿站群。积极开展美好环境与幸福生活共同缔造实践活动,引导群众变“旁观者”为“参与者”,营造“共谋共建共管共评共享”的浓厚氛围,打造宜居宜业和美乡村。

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规划先行优化发展格局

坚持城乡融合发展高标定位、规划引领,先后编制了十多个规划。结合全域发展情况,明确了“一主两副两翼”发展格局,即以仓埠古镇文化核为主体,扩充完善周铺、靠山特色小镇,辐射方杨、杨裴两翼发展;还根据现有的产业布局,进一步规划了“一轴一支点两片区”的产业发展格局。“一轴”,即国道桂花大道乡村振兴示范带产业发展轴,横贯南北,联通大别山革命老区和长江新区产业大动脉。“一支点”,即以紫薇国家级综合体为中心的丰乐片区,作为仓埠现代都市农业和旅游产业发展核心引领全域产业发展;“两片区”,指集中连片建设单个区域规模亩以上周铺楚文化特色小镇和靠山生态小镇,打造独居现代乡村、宜居宜业宜游的特色小镇,实现多片区协同、全域融合振兴的发展格局。国道乡村振兴示范带全长约23公里,沿线涉及仓埠街23个行政村,沿线各村已实现美丽乡村建设全覆盖。依托美丽乡村、都市田园综合体等重点建设项目,整合示范带区域产业资源和人文、自然景观,努力打造特色鲜明、创意丰富的乡村休闲空间以及农文旅康融合发展的都市现代农业产业带。目前已初步形成花卉苗木产业融合片区、智慧高标农业示范片区和市民赏花休闲游片区三大板块,持续在激发集聚效应、推动产业升级、实现共同富裕等方面发挥带动作用,成为产业引领城乡融合发展的示范之路。以紫薇国家级综合体为核心的丰乐片区内,目前有“紫薇都市田园”等不同规模生态园林9个,构成了市民“赏花游”“采摘游”“休闲游”基地核心优势;引导有条件的农户创办农家乐和特色民宿10余家,让游客在宁静清新优美的田园生活中尽情享受农家乐趣。未来将着重升级“赏花经济”,发展“教育经济”,打造集观光游览、运动娱乐、研学旅游、科普艺术教育、亲子孝老、自驾露营等功能于一体的研学休闲片区,擦亮“国家级紫薇都市田园”名片。靠山片区和周铺片区是仓埠街“一主两副两翼”格局中重要的两个副中心。周铺楚文化特色鲜明,依托最早的一批新农村建设,区域内基础设施完善,生态环境优良,已建成余亩以楚剧文化、休闲采摘、有机生活为主题的生态观光农业产业园,该片区正在谋划打造万亩农博汇现代示范园区。靠山生态特色小镇是拆并项山村6个村湾后集中还建的农民新区。导入了万千花境等农业产业,新建了康养度假村等康养产业,植入晴书屋、靠山小镇民宿等文化旅游元素,吸引了许多市民下乡体验。

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用改革办法破解融合发展难题

为缓解农村建设用地紧缺问题,仓埠街大胆探索土地制度改革,通过村湾集并、农村宅基地“三权”分置试点、土地增减挂钩、“旱改水”等方式破解难题。周铺中心村和项山村采用拆旧建新模式,对周边村湾按增减挂钩整湾拆迁腾地,在中心区域规划还建点统一还建,建设以村湾集并为起点、以环境整治为重点、以壮大集体经济为目标的中心社区。集并后的中心社区内,建成学校、医院、体育场、农贸市场等配套设施。先后完成(或部分完成)拆旧村湾有13个,走出了村湾集并、人口集中、土地集约、要素集聚、功能集成的乡村建设之路。通过推进农村承包地“三权分置”改革,走出“确权确股确利不确地”新路径,加快推进农业现代化。目前,共流转土地亩,其中田园综合体创建范围内流转土地亩,为企业入驻和产业发展腾出了空间、创造了条件。综合体内已形成52家农业合作社、3家市级示范家庭农场、6家市级和6家区级农业龙头企业,林果等农副产品规模经营和深加工产业发展迅猛,带动周边农民就业余人,就业村民每月增收约元。积极推进“三社合一”,即村集体领办成立土地股份合作社、劳务合作社、经营合作社,通过统一流转耕地、统一谋划规划、统一派遣劳务、统筹资金使用,建立“支部+企业+合作社+农户”利益联结模式,形成联农、助农长效机制,实现企业增效、农民增收、互利共赢。项山村土地合作社签订入股协议农户户,面积亩,农户每年每亩土地获得元保底收益;劳务合作社已登记在册工作人数余人,平均每天向企业输出劳务80余人次。靠山小镇民宿、健康水产基地、七彩稻田等项目运用村企合作模式,带动周边8个村、余户农户增收。

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创新机制促使人才回流

健全能人招引机制,建立仓埠街“能人库”,各村能人为村集体发展建言献策,带动村民就业创业,促进村集体产业发展。健全能人培养制度,选优充实村“两委”。加大引才集智力度,鼓励工商企业主、创投人才、乡贤、高校毕业生等回村任职,营建党群连心、村企联合的强大发展气场。建立市民留村机制,鼓励市民在村任职、理事、创业。靠山小镇利用42套空闲农屋,建设共享农庄,低租或免租给“下乡市民”,引入和孵化青年创业团队20余家。大力宣传乡村振兴的意义和乡土情怀,感召能人归乡,建立“能人—党员—后备干部—书记”的培养机制,掀起能人回乡热潮。仓埠街项山村前任党支部书记骆黎明高中毕业后,放弃城里工作的机会,回到老家仓埠街项山村。年,他创办“武汉市铭锋农业开发有限公司”,带动项山村及周边村民进行集约经营,共流转土地多亩,发展苗木花卉种植和水产品养殖,带领当地农民走上致富路。他担任项山村党支部书记期间,积极说服村民推进村湾集并和美丽乡村建设,也让项山逐步从一个贫穷的村庄变成了美丽的靠山小镇,吸引越来越多的产业项目在此扎根。和骆黎明一样,许多从仓埠走出去的人,都在城乡融合发展的进程中,想着多为家乡做点实事。袁惠文带着他对园林艺术的热爱和积攒的资金,回到家乡,创办紫薇都市田园;柳冠彩回来办起了仓埠山庄,经营起高端农产品加工;左文勇回来后,组建了农业公司,进行规模化种植,同时统一规划建设了乡村道路和管网;毕业于清华大学的麦当劳中南地区总代理揭裕胜退岗回乡,建设了“璞真园”生态农庄;女博士岳文雯也来到丈夫的家乡仓埠,创办了“我家的地(武汉)农业科技有限公司”;林埠村书记林云桥将在外经商积攒的资金带回家乡,组织建设农业合作社,带领村民共同致富。能人们达成共识,回报家乡、回报乡亲最好的方式,就是努力造福这方水土。目前,仓埠街共有回乡能人人,其中积极创业、带头发展现代农业、带富能力强的能人达68人,共培养能人书记24人。据统计,武汉市“三乡工程”实施期间,仓埠街能人回乡投资万元,企业兴乡投资万元,市民下乡投资万元,成为“三乡工程”市级典范。

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“三产融合”拓宽富民路

仓埠街以农业产业为基础,发展农业+农产品深加工、农业+旅游、农业+教育、农业+康养等新业态,优化产业结构。紫薇都市田园景区刚开始只是一个小型苗木基地,后来拓宽发展思路,以“三产”融合发展为目标方向,发展创意农业、休闲农业、观光农业、科普教育等,推动农文旅教深度融合。如今,园区占地面积已达到亩,成为仓埠国家级田园综合体的核心区,也是新洲区4A级景区,年综合收入近亿元。仓埠山庄民俗村内,种类繁多具有浓郁地方特色的产品令人眼花缭乱——仓埠油面被央视《记住乡愁》栏目专题报道,并在第17届中国武汉农业博览会上获评武汉十大特色伴手礼推介产品;仓埠豆丝荣获武汉餐饮协会、武汉市旅游文化发展促进会颁发的美味武汉风味奖;仓埠糍粑获美味武汉原生态奖……国家级田园综合体健康水产项目清淤整理出高标准鱼池,有效解决了区域内土地闲置、生态治理等难题,并将水产养殖、文化休闲、旅游开发有机结合。由高标准鱼池打造而成的生态钓场人气火爆,吸引了许多垂钓达人在此常驻,有效带动了周边乡村民宿、餐饮消费。年中国武汉垂钓挑战赛在仓埠山庄生态钓场举行,是武汉市首次举办国家级垂钓大赛。靠山小镇民宿按照四星级标准进行布置,将现代文化创意和特色传统文化植入其中,采摘园四季花果飘香,共享菜地让市民体验丰收喜悦。开业至今,单日最高营业额1.1万元左右,最低营业额3元左右,预计年度营业额可达到万元左右。

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复兴古镇文化为融合发展铸魂

这里,古城墙、湖北省革命大学、正源中学、楚剧大师沈云陔故居等历史文化古迹保存完好。0年8月,仓埠街入选《武汉市第一批地名文化遗产保护名录》。2年11月,经省市考古专家论证确定,仓埠新发现曾家墩等西周遗址群及龙王墩东周墓地,此发现有望填补武汉城市发展史乃至中国周代史上的空白,也成为了仓埠新的文旅宣传亮点。仓埠将按流程申报抢救性发掘周代古墓及古城遗址,同时联合武汉大学科研考古研究中心编制《仓埠古镇保护与展示利用总体规划》可行性研究报告,着力开展古镇保护和利用项目。围绕考古发掘成果,深挖仓埠古镇历史文化底蕴,打造新的文旅宣传亮点,促进仓埠农文旅融合大踏步发展。恢复古街、古城墙、古码头、古河道,打通古河道连接武湖旅游观光游线路,复原楚天古镇商业街;保护性开放湖北革命大学遗址和徐源泉公馆;成立新城区首家街镇级文联,组织出版仓埠12风景挂历、《仓子埠风情录》等文化产品推介仓埠历史文化;地方楚剧在村、社区和学校上演,非遗项目面塑、瓦当雕刻走进校园,仓埠深入挖掘地方特色文化,推动都市田园风光与乡土风情相融合,为城乡融合发展凝聚起文化与精神力量。如今,“花香水韵、人文古镇”已现雏形,千姿百态的花木园林景观叫人流连忘返,图文并茂的“文化墙”别具凤尾,如诗如画的田园风光使人心生向往,楚剧小镇的鼓乐丝弦让人回味无穷……踏上二次创业新征程,仓埠街正阔步前行,将继续依托国家级、市级田园综合体建设,充分发挥现有优势,围绕“农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足”的总目标打造城乡融合示范街,努力建成乡村振兴的示范样板、武汉新时代“三农”创新策源地、超大城市城乡融合发展先行试验区,争当农村深化改革的探路者、城乡融合发展的先行者、乡村振兴事业的排头兵。

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